表1 “专精特新”企业的内涵解释

2016年，工信部牵头制定发布《工业强基工程实施指南（2016—2020年）》和《促进中小企业发展规划（2016—2020年）》，都明确提出推动中小企业“专精特新”发展，培育一批专精特新“小巨人”企业。2018年11月，《工业和信息化部办公厅关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》明确了专精特新“小巨人”企业的概念，即“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。工信部提出4个评选专项指标（表2），计划利用三年时间（2018—2020年），培育600家左右专精特新“小巨人”企业，促进其在创新能力、国际市场开拓、经营管理水平、智能转型等方面得到提升发展。

表2 “专精特新”小巨人企业的具体条件

二、制造业单项冠军企业

制造业单项冠军企业是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。其包含两方面内涵：一是“单项”，即企业必须专注于目标市场，长期在相关领域精耕细作；二是“冠军”，即要求企业在细分领域中拥有冠军级的市场地位和技术实力。

2016年3月，工信部印发《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》，从聚焦有限目标市场、主营产品市场占有率、持续创新能力强、经营业绩优、长期专注主营产品、符合制造业重点发展方向、重视品牌培育、环保能耗达标、管理制度规范等9个方面明确了单项冠军企业的条件，引导制造企业专注创新和产品质量提升（表3）。方案指出，“到2025年，总结提升200家制造业单项冠军示范企业，发现和培育600家有潜力成长为单项冠军的企业”。目前，制造业单项冠军培育提升专项行动实施四年以来，先后遴选了4批共256家单项冠军示范企业、90家培育企业、161项单项冠军产品，累计507家（图2）。单项冠军企业与制造业资源集聚度是高度相关的。东部沿海地区的浙江、山东、江苏名列前茅（表4），拥有占全国53.5%的单项冠军企业，展示出区域经济和各地制造业的发展水平。

表3 制造业单项冠军示范企业评选的具体条件

▲ 图2 四批制造业单项冠军示范企业、培育企业和产品数量

表4 各省制造业单项冠军示范企业、培育企业和产品数量（注：第一批为2019年复核数量）

制造业单项冠军企业是制造业创新发展的基石，是制造业竞争力的重要体现。实施制造业单项冠军企业培育提升专项行动，有利于引导企业树立“十年磨一剑”的精神，引领和带动